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十家煤电企业擅停脱硫设施?#29615;?其中两家违规仍享补贴


    10家企业中有2家企业被扣罚的力度小于0.015元/千瓦时的脱硫电价补贴也就是说其违规行为不但没有受到处罚而?#19968;?#33719;得了补贴
7月15日发改委官网公开披露了各地对2013年未按规定使用脱硫设备的燃煤发电企业的处罚情况
上述公告显示各地价格主管部门会同环保部门对全国所有燃煤发电企业2013年度脱硫电价执行情况进行了检查检查发现部分燃煤发电企业存在擅自停运发电机组脱硫设施脱硫设施未能与发电机组同步投运享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问题各地价格主管部门对检查发现的问题依法进行了处理据统计截止到目前各地价格主管部门已对违规的燃煤发电企业脱硫电价款进行扣减和罚款共计5.19亿元
从披露了处罚金额的10家企业属地来看涉及到内蒙古江苏地区的企业各有2家山西1家青海1家河北1家山东1家?#19981;?家广东1家但各地主管部门处罚力度不一同一地区对不同企业的处罚力度方面也有?#27927;?#24046;别
最高?#29615;?.09元/千瓦时
从已经披露了处罚金额的10家违规企业的处罚情况来看扣减并罚款金额最高的是山西阳城国际发电有限公司下称?#25226;?#22478;国际?#20445;?#34987;山西省物价局依法扣罚了1.26亿元原因是1号机组全年脱硫设施投运率为80%脱硫设施未同步投运涉及上网电量3.00亿千瓦?#20445;?号机组全年脱硫设施投运率为80%脱硫设施未同步投运涉及上网电量3.11亿千瓦?#20445;?号机组全年脱硫设施投运率为73%脱硫设施未同步投运涉及上网电量4.25亿千瓦?#20445;?号机组全年脱硫设施投运率为62%脱硫设施未同步投运涉及上网电量7.65亿千瓦时
根据4月初发改委环保部联合发布的燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法?#32602;?#23558;重罚一些发电企业安装了相关环保设施后为了节省成本不运行这些设施继续大量排放污染物还坐享国家环保电价补贴的行为
规定称燃煤发电机组必须按规定安装脱硫脱硝和除尘环保设施其上网电量在?#20013;?#19978;网电价基础上执行脱硫脱硝和除尘电价加价等环保电价政策
中投顾问高级研究员任浩宁向证券日报记者介绍称为了促进火电企业主动落实脱硫脱硝除尘等政策目前脱硫电价加价标准为0.015元/千瓦?#20445;?#33073;硝电价为0.01元/千瓦?#20445;?#38500;尘电价为0.002元/千瓦时但火电企业在落实脱硫脱硝等环保措施的过程中往往上有政策下有对策?#20445;?#35774;备使用效率并未完全达标
按照阳城国际脱硫设施未同步投运涉及上网电量计算平均每千瓦时上网电量被处罚约0.07元远高于目前火电企业所享受得0.015元/千瓦时的脱硫电价补贴
阳城国际被处罚的金额最高但平均到每千瓦时被扣罚的金额来看处罚力度最大的是江苏金坛加怡热电有限公司下称加怡热电?#20445;?#35813;公司每千瓦时被扣罚了约0.09元
加怡热电被扣罚的具体情况为1号机组全年脱硫设施投运率为65.67%脱硫设施未同步投运涉及上网电量0.089亿千瓦?#20445;?号机组全年脱硫设施投运率为67.19%脱硫设施未同步投运涉及上网电量0.094亿千瓦?#20445;?号机组全年脱硫设施投运率为57.34%脱硫设施未同步投运涉及上网电量0.092亿千瓦时;4号机组全年脱硫设施投运率为57.26%脱硫设施未同步投运涉及上网电量0.095亿千瓦时江苏省物价局依法对江苏金坛加怡热电有限公司进行了处理扣减并罚款334.28万元
有?#30340;?#20154;士?#27835;?#31216;加怡热电之所以被重罚与其脱硫设施投运?#26102;Ƚ系?#26377;关虽然上网电量比?#31995;停?#20294;4个机组的脱硫设施全年投运?#31034;?#26410;超过70%被重罚也情有可原
两家企业违规仍享补贴
但同?#20445;?#36825;10家企业中有2家企业被扣罚的力度竟小于0.015元/千瓦时的脱硫电价补贴也就是说其违法违规行为不但没有受到处罚而?#19968;?#33719;得了补贴
其中广东粤华发电有限公司的5号机组全年脱硫设施投运率为93.13%脱硫设施未同步投运涉及上网电量1.17亿千瓦?#20445;?#24191;东省发改委依法对广东粤华发电有限公司进行了处理扣减151.17万元从扣减金额与涉及上网电量之比计算得知该公司的涉及上网电量仅仅被扣减了不到0.013元/千瓦?#20445;?#36824;低于0.015元/千瓦时的脱硫电价补贴
此外河北邯郸热电股份有限公司的11号机组全年脱硫设施投运率为96.49%脱硫设施未同步投运涉及上网电量0.42亿千瓦?#20445;?2号机组全年脱硫设施投运率为96.95%脱硫设施未同步投运涉及上网电量0.26亿千瓦时河北省物价局依法?#38498;?#21271;邯郸热电股份有限公司进行了处理扣减92.73万元计算得知该公司脱硫设施未同步投运涉及上网电量也仅被扣减了0.0136元/千瓦?#20445;?#20063;低于脱硫电价的补贴标准
上述两家公司虽然没有全年100%投运脱硫设施但未投运脱硫设备期间的发电量仍获得了部分脱硫补贴只是没有达到0.015元/千瓦时的脱硫电价补贴标准并未获得真正的处罚甚?#37327;?#35266;上看其违规行为还得到了奖励
此外同一地区不同企业之间的扣罚标?#23478;?#19981;一致内蒙古上都发电有限公司被内蒙古自治区发改委扣罚了1701.10万元脱硫设施未同步投运涉及上网电量总计8.01亿千瓦?#20445;?#24179;均每千瓦时被扣罚0.021元而包?#33539;?#21326;热电有限公司则被扣罚了583.25万元涉及上网电量总计2.23亿千瓦?#20445;?#24179;均每千瓦时被扣罚0.026元
江苏两?#20918;?#22788;罚的公司相差更为悬殊如前所述加怡热电?#27893;?#21315;瓦时被扣罚了约0.09元而江苏苏州惠龙热电有限公司的脱硫设施未同步投运涉及上网电量共计0.45亿千瓦?#20445;?#34987;扣罚136.54万元平均每千瓦时被扣罚0.03元
任浩宁认为地方政府根据企业脱硫设备投运率大小违规次数多少等不同对违法违规企业进行了有针对性的惩处尤其是前段时间对一些知名国企央企的处罚起到了?#33945;?#38663;虎的作用但总体来讲目前的惩处程?#28982;?#26377;待提升如果将地方政绩考核官员升迁GDP考核等因素若能加入其中则脱硫脱硝除尘工作或能更好落实
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